Prošlog tjedna, u okviru projekta Lokalna partnerstva za transparentno upravljanje prirodnim resursima, u Karlovcu održan je seminar pod nazivom „Značaj sudjelovanja javnosti u transparentnom upravljanju prirodnim resursima“. Dvodnevni seminar (27.-28.10. 2016.) održao se u Hotelu Korana Srakovčić te je okupio više od 40 predstavnika javnog i civilnog sektora sa namjerom jačanja suradnje tijela lokalnih (regionalnih) vlasti i organizacija civilnog društva u transparentnom upravljanju prirodnim resursima. Interes za seminar bio je daleko veći i od očekivanja organizatora i organizacijskih okvira projekta, što ide u prilog činjenici da je tema seminara vrlo dobro i pravovremeno odabrana.

U fokusu seminara bili su okolišni postupci i prostorno planiranje na lokalnoj razini sa posebnim osvrtom na povrede i kršenja odredaba Arhuške konvencije, postupci davanja koncesija te upoznavanje s Direktivom o odgovornosti za štetu u okolišu (Environmental Liability Directive-ELD). Predavači na seminaru su bili stručnjaci iz područja prava okoliša, predstavnici organizacija civilnog društva kao i predstavnici raznih državnih i lokalnih tijela javne vlasti koji su o pojedinim temama i problemima govorili kroz praktične primjere i iz vlastitog iskustva u svojem radu.
Prvi dan seminara bio je posvećen temi sudjelovanja javnosti i primjeni Arhuške konvencije kroz razne okolišne postupke. Također, prvog dana seminara govorilo se o sudjelovanju javnosti u prostornom planiranju na lokalnoj razini. Dušica Radojčić iz Zelene Istre, u svojem predavanju, kroz svoje bogato iskustvo predstavila je niz praktičnih primjera u kojima se krši pravo javnosti na informiranje, sudjelovanje i pristup pravosuđu u okolišnim postupcima. 
Obzirom da se seminar bavio i temom sudjelovanja javnosti na lokalnoj razini, bilo je izuzetno zanimljivo čuti i direktna iskustva. Tako je Marinko Maradin, ispred Karlovačke županije, predstavio sudjelovanje javnosti u postupcima prostornog planiranja na razini županije. Drugi dio prvog dana seminara Csaba Kiss (EMLA, Mađarska) i Catalina Radulescu (Rumunjska), stručnjaci iz područja prava okoliša, govorili su o najčešćim primjerima kršenja Arhuške konvencije kao i problemima sudjelovanja javnosti u prostornom planiranju na lokalnoj razini u svojim zemljama i ostalim članicama EU.
Drugi dan seminara nastavljen je temom sudjelovanja javnosti na lokalnoj razini gdje su sudionici imali priliku kroz predavanje Martine Furdek Hajdin, pročelnice UO za prostorno planiranje i zaštitu okoliša Grada Karlovca, upoznati s pozitivnim i vrlo uspješnim primjerom uključivanja javnosti u izradu UPU karlovačke Zvijezde kao podloge za izradu budućeg Plana upravljanja. Tanja Pucelj Vidović (Institut za javnu upravu Pravnog fakulteta u Ljubljani) u svojem predavanju govorila je o povredma Arhuške konvencije i nedostacima u postupku strateške procjene utjecaja na okoliš u prostornom planiranju na lokalnoj razini na primjeru Slovenije.
Završni dio seminara bio je posvećen manje poznatim temama koncesije i odgovornosti za štetu u okolišu odnosno implementaciji ELD Direktive u Hrvatskoj i zemljama EU. Frane Staničić, s Pravnog fakulteta u Zagrebu, u svojem predavanju govorio je o koncesijama s posebnim osvrtom na vode i pomorsko dobro. Sudionici su imali prilike saznati u glavnim osnovama o postupku davanja koncesija koji može i ima značajnu ulogu u transparentnom upravljanju prirodnim resursima kao i o izmjenama koje se u zakonodavnom okviru planiraju prvenstveno novim zakonom o koncesijama. Posljednji dan seminara bavio se slabo poznatom temom, a to je odgovornost za štetu u okolišu (ELD Direktiva). Već pri planiranju projekta izabrali smo ovu temu obizrom da pred Republikom Hrvatskom tek slijedi implementacija ELD Direktive u nacionalni pravni okvir.
Hrvoje Buljan, kao predstavnik Ministarstva zaštite okoliša i prirode, govorio je o mogućnostima, ali i preprekama u implementaciji ELD Direktive u Hrvatskoj. Catalina Radulescu prezentirala je način na koji je ELD Direktiva implementirana u zakonodavstvo Rumunjske.
Seminar je odabranim sadržajem bio podjednako koristan za sudionike civilnog i javnog sektora kao i dobra prilika za upoznavanje, razmjenu iskustava, predstavljanje pozitivnih i nažalost, češće – negativnih primjera (ne)sudjelovanja javnosti u procesima odlučivanja o upravljanju prirodnim resursima.
Od ostalih aktivnosti koje nas očekuju u nastavku provedbe projekta, izdvajamo seminar i radionicu za studente, osobito za studente prava koje nastojimo motivirati za pravo okoliša, zatim tri javne rasprave o aktualnim okolišnim temama od interesa javnosti, tisak priručnika o pravnim alatima u području sudjelovanja javnosti te završnu konferenciju u Opatiji.

Projekt Lokalna partnerstva za transparentno upravljanje prirodnim resursima provodi Pan, udruga za zaštitu okoliša i prirode iz Karlovca u partnerstvu s Udrugom Žmergo iz Opatije i Zelenom akcijom/FoE iz Zagreba, te suradnicima: Karlovačkom županijom, gradovima Karlovcem, Opatijom, Samoborom i Kastvom, općinama Matulji i Lovran te Fakultetom za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu iz Opatije i Pravnim fakultetom u Rijeci.
Projekt Lokalna partnerstva za transparentno upravljanje prirodnim resursima financira EU u sklopu IPA – Transition Assistance and Institution Building Component for 2012 i sufinancira Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske.
Foto galerija:
https://www.facebook.com/lokalnapartnerstva/photos/pcb.1264221136982472/1264219456982640/?type=3&theater
Prezentacije sa seminara možete preuzeti na sljedećim linkovima:
DUŠICA RADOJČIĆ: Mogućnosti sudjelovanja javnosti i pristupa pravosuđu u prostornom planiranju i upravljanju prirodnim resursima i najčešći oblici kršenja Aarhuške konvencije
CSABA KISS: Most common mistakes and violations of the Aarhus Convention
CSABA KISS: Aarhus Convention Compliance Committee Cases that are Related to the Spatial Planning Issue with Focus on Natural Resources
FRANE STANIČIĆ: Pravno uređenje koncesije s posebnim osvrtom na vode i pomorsko dobro
CATALINA RADULESCU: Land use plans and Aarhus Convention
CATALINA RADULESCU:Environmental Liability Directive (ELD) – Turceni Case
MARTINA FURDEK HAJDIN: Sudjelovanje javnosti u donošenju UPU “Zvijezda” grada Karlovca
HRVOJE BULJAN:
MARINKO MARADIN Sudjelovanje Javnosti U postupcima Karlovacke županije
Oznake: aarhuška konvencija, Catalina Radulescu, Csaba Kiss, Dušica Radojčić, edukacija, eko pan, ELD, eu projekt, Frane Staničić, informiranje, KONCESIJE, lokalna partnerstva, Marinko Maradin, Martina Furdek Hajdin, seminar, sudjelovanje javnosti, Tanja Pucelj Vidović, zelena akcija, Žmergo
By ekopan u Lokalna partnerstva, Novosti na 02/11/2016
Komentari su zatvoreni
Nije moguće komentirati ovaj post.